Bezpłatne porady prawne dla osób z niepełnosprawnością i ich opiekunów w całym kraju?

06.12.2017

Autor: Beata Dązbłaż, fot. sxc.hu

Rozszerzenie katalogu osób uprawnionych do skorzystania z bezpłatnej porady prawnej o osoby z niepełnosprawnością oraz ich opiekunów, wprowadzenie nowych usług i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego – to niektóre propozycje prezydenckiego projektu nowelizacji ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nad którą trwają prace w Sejmie.

Nowelizacja zakłada m.in. że w ramach punktów nieodpłatnej pomocy prawnej mogą być prowadzone mediacje. Punkty miałyby zapewnić również poradnictwo obywatelskie szczególnie w zakresie porad dla osób zadłużonych, w sprawach mieszkaniowych, w zakresie zabezpieczenia społecznego, wynikających z aktualnych ważnych problemów społecznych.

Dotychczas można było uzyskać poradę prawną tylko na etapie przedsądowym, nowelizacja zakłada jej udzielenie również w toku postępowania sądowego. Zgodnie z proponowanymi zmianami, porady prawne nie obejmowałyby spraw podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z zakresu prawa celnego, dewizowego i handlowego, związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z wyjątkiem przygotowania do jej rozpoczęcia.

Więcej osób skorzysta z pomocy

Zmiany zakładają rozszerzenie grona osób, które mogłyby skorzystać z bezpłatnych porad prawnych, o osoby z niepełnosprawnością, objęte innymi systemami pomocy publicznej, takimi jak pomoc społeczna, wsparcie rodziny, bezrobotnych, przeciwdziałanie przemocy domowej, profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych lub kuratela sądowa. W przypadku tych grup osób nie byłoby uwzględnianie kryterium dochodowe.

W trakcie listopadowego posiedzenia Podkomisji nadzwyczajnej, która zajmuje się nowelizacją, Biuro Legislacyjne Sejmu zaproponowało poprawkę uzgodnioną z Kancelarią Prezydenta, aby do wyżej wymienionych grup dołączyć także opiekunów osób z niepełnosprawnością. Wcześniej taki wniosek zgłaszali także przedstawiciele powiatów.

Uczestniczka posiedzenia zaproponowała również dołączenie do grupy uprawnionych opiekunów prawnych lub kuratorów osób ubezwłasnowolnionych.

Kogo wpuścić do systemu?

Rozgorzała także dyskusja, czy w ogóle tworzyć zamknięty katalog uprawnionych, czy też pozostawić go otwartym, tzn. każdy, kto by tego potrzebował, mógłby skorzystać z bezpłatnej porady prawnej. Obecnie szacuje się, że grupa uprawniona do tego liczy 21 mln osób, ale są to dane obarczone błędem, gdyż wielokrotnie ta sama osoba może zaliczać się do kilku różnych grup uprawnionych, realnie więc grupa ta może wynosić 13 mln osób. Jak wskazała przedstawicielka prezydenta podczas posiedzenia, rozszerzenie katalogu może spowodować dołączenie ok. 7 mln uprawnionych.

- Od 20 lat dla mieszkańców Warszawy prowadzimy bezpłatne porady prawne, które są otwarte dla każdego; nie zauważyliśmy, by nadużywały tego osoby bogate. System niestety zawsze będzie nierówny, bo np. kobieta w ciąży, która jest bogata, będzie mogła skorzystać z bezpłatnych porad, albo posiadacz Karty Dużej Rodziny, który jest zamożny, również wejdzie do systemu – mówiła przedstawicielka Biura Porad Obywatelskich, odpierając zarzut, że w przypadku katalogu otwartego uprawnionych będą tego nadużywali np. ludzie bogaci.

Filip Czarnecki z Fundacji Uniwersyteckich Poradni Prawnych opowiedział się za katalogiem otwartym.

- Wystarczy oświadczenie, że z powodu różnych przyczyn nie stać mnie na skorzystanie z odpłatnych porad prawnych – mówił podczas posiedzenia podkomisji.

377,5 tys. porad rocznie

„W 2016 r. udzielono 377 tys. 506 porad prawnych, w tym: 237 tys. 389 porad w 882 punktach prowadzonych przez adwokatów lub radców prawnych i 140 tys. 117 porad w 642 punktach prowadzonych przez organizacje pozarządowe. Zatem na jeden punkt prowadzony przez adwokatów lub radców prawnych przypada średnio nieco ponad 269 porad, zaś na punkt prowadzony przez organizacje pozarządowe – nieco ponad 218 porad” – czytamy w uzasadnieniu do nowelizacji.

Szukasz odpowiedzi na pytania socjalno-prawne dotyczące niepełnosprawności?
Zadaj pytanie naszym doradcom i prawnikom.

Komentarz

Zwracam się zapytaniem do Centrum Integracja w Warszawie czy Z.U.S miał prawo zabrać rentę jak starałem się rehabilitancie po operacji wykonano 2017.12.18 korporektomię ,Spondyloza szyjna użyciu protezy trzonu DERO i płytki tytanowej

Kostrzewa Jan

25.10.2018, 18:28

Centrum Integracja w Warszawie ul. Dzielna 1 00-162 Warszawa nr akt I/ 4597786/10 Kostrzewa Jan Szpitalna 3/4/14 Nowa Ruda 57-400 Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Kasztanowa 1 58-300 Wałbrzych UZASADNIENIE decyzji z 25.09.2018 r., znak nr akt I/ 4597786/10 doręczonej mi 08.10.2018 r odmawiającej mi prawa do renety Wnosząc sprzeciw od przedmiotowego orzeczenia zarzucam temu orzeczeniu rażące naruszenie prawa w zakresie orzecznictwa lekarskiego ,a w szczególności o niezdolności do pracy ,gdyż schorzenia na jakie cierpię kwalifikują mnie do ustalenia ponownej całkowitej niezdolności do pracy w okres 25-02-2003 do 30 11. 2019 r Niezrozumiałym pozostaje stanowisko lekarza orzecznika ZUS Złożyłem wniosek o rehabilitacja lecznicza w ramach prewencji rentowej prowadzonej przez ZUS Wałbrzych ZUS w Wałbrzychu lekarz orzecznik dnia 24.04.2018 stwierdzono odmowa skierowania na rehabilitacji w ramach prewencji rentowej . Odwołałem się do komisji lekarskiej ZUS w Wrocławiu z dnia 25.05 2018 też stwierdzono odmowa skierowania na rehabilitacji w ramach prewencji rentowej , Ponadto brak prawidłowego uzasadnienia w decyzjach lekarza orzecznika a później komisji odwoławczej ZUS narusza zasadą dwuinstancyjności (K.P.A. art. 15), która to jest ponadto zasadą konstytucyjną ZUS w sprawie odmowy przyznania świadczenia rehabilitacyjnego. W decyzji tej brak jest takich elementów jak: brak podstawy prawnej, z uzasadnienia brak jest możliwości stwierdzenia w jaki sposób wymienione dowody w niniejszych rozstrzygnięciach wpłynęły na takie a nie inne załatwienie sprawy, itd. ZUS wydając decyzje w sprawach renty, świadczeń rehabilitacyjnych zobowiązany jest do wydania decyzji spełniających wymogi określone w art. 107 kpa. Ponadto czy ZUS prowadząc postępowanie powinien stosować się do norm określonych w zasadach ogólnych rozdziału II kpa. Jeżeli bowiem osoba wnioskująca o świadczenie rehabilitacyjne nie spełnia warunków uzasadniających przyznanie tego świadczenia (np. dalsze leczenie lub rehabilitacja lecznicza nie rokują odzyskania zdolności do pracy), lekarz orzecznik może orzec o niezdolności do pracy tej osoby lub o celowości jej przekwalifikowania zawodowego. Kwestie te reguluje art. 18 ustawy zasiłkowej jednocześnie w ust. 7 wskazujący osoby, które nie mogą skorzystać z prawa do świadczenia rehabilitacyjnego. Zaliczają się donich m.in. osoby uprawnione do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy. Orzeczenie określające stopień niepełnosprawności może być natomiast pomocne dla lekarza orzecznika ZUS przy dokonywaniu oceny stanu zdrowia i wydaniu stosownego orzeczeń Komisji lekarska ZUS w Wrocławiu z dnia 30 08 2018 całkowicie po minęła fakt z przeprowadzonych umnie badań diagnostycznych ,ponadto należy podnieść iż mam rozpoznane choroby takie schorzenia jak nadwzroczność z astygmatyzmem oka prawego, ślepota oka lewego ,łuszczyca stawowa[ artropatia łuszczycowa, astma oskrzelowa J4 ,komisji lekarska ZUS w Wrocławiu w ogóle nie brali pod uwagę utrat e słuch w 80 pr, komisji lekarska ZUS w Wrocławiu w ogóle nie brali pod uwagę ze 2017.12.18 miałem operacie wykonano korporektomię ,Spondyloza szyjna użyciu protezy trzonu DERO i płytki tytanowej Sądu Rejonowy Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27.02.2006 sygn akt IV U 580/05 uznał ze jestem osobom niepełnosprawnym w stopniu znacznym 04-0 na stałe Niewątpliwe winno być zakwalifikowane do całkowitej niezdolności do pracy a nie jak Komisja Lekarska ZUS w Wrocławiu zakwalifikował moje choroby do nie jest Pan niezdolny do pracy Z daleko posuniętej ostrożności twego postępowania należy podnieść, iż tymi schorzeniami na które cierpi e , i z stopniem niepełnosprawności znaczny stopień 04-0 na stałe ,nie ma żadnego zatrudnienia -zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami jak również po przekwalifikowaniu , osobę niepełnosprawną Panie/a Spraw Osób Niepełnosprawnych jak jest ze ja jestem beż środków do życia tylko mam orzeczenie niepełnosprawności jak miało być dobrze dla niepełnosprawnych, w Kłodzku pracy z niepełnosprawnościom nie ma Kostrzewa Jan