Zatrudnienie chronione po wejściu do Unii Europejskiej

Formy wspierania zatrudniania osób niepełnosprawnych, które są dopuszczone w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych nie są zgodne z definicją zatrudnienia chronionego, zapisaną w rozporządzeniu Komisji Europejskiej z 12 grudnia 2002 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu Wspólnoty Europejskiej do pomocy publicznej w zatrudnieniu. Rozporządzenie zakłada bowiem, że zatrudnienie chronione oznacza zatrudnienie co najmniej 50 proc. osób niezdolnych do pracy na otwartym rynku pracy.  Regulacje prawne zawarte w rozporządzeniu są wiążące dla wszystkich krajów Unii i stosowane są bezpośrednio.

W związku z tym, polskie zpch, które liczą na dotacje z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w dniu naszego przystąpienia do Unii powinny zatrudniać co najmniej 50 proc. osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.
Tymczasem Zakłady Pracy Chronionej obecnie zatrudniają ok. 18 proc. osób, które mają orzeczony znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności.

Rozporządzenie Komisji Europejskiej ogranicza również formy wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych ze środków pomocy publicznej do dotowania co najwyżej 60 proc. wynagrodzenia i obowiązkowego ubezpieczenia pracownika niepełnosprawnego i kompensowania tylko niektórych dodatkowych kosztów zatrudniania.

Unijne rozporządzenie dopuszcza zwrot 100 proc. kosztów wynagrodzenia pracownika z niepełnosprawnością , natomiast polskie regulacje prawne mówią,  że refundacja tych kosztów nie może być wyższa niż 20-krotność przeciętnego wynagrodzenia za każde przystosowane stanowisko pracy pracownika niepełnosprawnego.

Źródło: Gazeta Prawna z dn. 2 września 2003 roku - Czy będą dotacje dla niepełnosprawnych
Opracowanie: Agnieszka Filipowicz