Kto będzie zwolniony z nowej składki audiowizualnej? Będzie mniej uprawnionych?

Projekt dużej ustawy medialnej, w tym ustawy o składce audiowizualnej, trafił już do Sejmu. Wynika z niego, że zwolnione z opłaty będą m.in. osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz pobierające świadczenia opiekuńcze. W komentarzach pod naszym artykułem pojawiły się pytania zaniepokojonych osób niesłyszących, dotyczące obowiązku wnoszenia opłaty, z której obecnie są zwolnione.

Kto ma być zwolniony ze składki audiowizualnej?

Projekt ustawy o składce audiowizualnej zwalnia z obowiązku jej opłacania „odbiorcę końcowego, jeżeli w dniu powstania obowiązku zapłaty on lub jego małżonek zameldowany na pobyt stały pod tym samym adresem spełnia co najmniej jeden z następujących warunków:

1. ukończył 75 lat;
2. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
3. jest uprawniony do ryczałtu energetycznego;
4. jest uprawniony do świadczenia opiekuńczego;
5. jest uprawniony do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko”.

Jako „świadczenie opiekuńcze” należy tu najprawdopodobniej rozumieć świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekunów lub zasiłek pielęgnacyjny.

Kto obecnie jest zwolniony z abonamentu?

Z funkcjonującego w tej chwili abonamentu radiowo-telewizyjnego zwolnione są następujące osoby z niepełnosprawnością:

1. zaliczone do I grupy inwalidów lub
2. z orzeczeniem o całkowitej niezdolności do pracy lub
3. z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności lub
4. o trwałej lub okresowej całkowitej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym lub,
5. osoby, które otrzymują świadczenie pielęgnacyjne lub rentę socjalną z ZUS lub innego organu emerytalno-rentowego lub
6. osoby niesłyszące, u których stwierdzono całkowitą głuchotę lub obustronne upośledzenie słuchu (mierzone na częstotliwości 2000 Hz o natężeniu od 80 dB) lub
7. osoby niewidome, których ostrość wzroku nie przekracza 15% lub
8. osoby otrzymujące zasiłek dla opiekuna określony w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów.

Nowe i stare zasady zwolnienia z opłat za radio i telewizję nie są więc do końca zbieżne. Stąd zaniepokojenie części osób z niepełnosprawnością, w tym m.in. osób niesłyszących.

PZG: pilnujemy sprawy

Sytuację uspokaja jednak Krzysztof Kotyniewicz, sekretarz Zarządu Głównego Polskiego Związku Głuchych (PZG).

- Monitorujemy na bieżąco projekt ustawy medialnej pod kątem zwolnień osób głuchych ze składki audiowizualnej – podkreśla. – Na razie nie widzimy dużych zagrożeń, gdyż do zwolnienia uprawnione są osoby pobierające zasiłek pielęgnacyjny, a większość osób głuchych pobiera go.

Trzeba pamiętać, że sama głuchota nie daje uprawnień do orzeczenia znacznego stopnia niepełnosprawności. Osoby te otrzymują orzeczenia o stopniu umiarkowanym, a w orzecznictwie ZUS otrzymują wręcz najczęściej orzeczenia o częściowej niezdolności do pracy (czyli stopień lekki w orzecznictwie „powiatowym”). Zasiłek pielęgnacyjny pobiera osoba z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, powyżej 16 roku życia, jeśli niepełnosprawność powstała do ukończenia 21 roku życia.

- Nie znamy skali, ile osób głuchych nie pobiera zasiłku pielęgnacyjnego, ale będziemy to badać. Jeśli okaże się, że jest to znaczna grupa, na pewno będziemy interweniowali w Sejmie – zaznacza Krzysztof Kotyniewicz.

Na stronie PZG umieszczono wypowiedź w języku migowym prezes Związku Kajetany Maciejskiej-Roczan na temat osób niesłyszących w kontekście ustawy medialnej i głuchych.

PZG wystosował także w tej sprawie pismo do senatorów, z prośbą o zachowanie uwagi w kwestii osób niesłyszących przy pracach nad nową ustawą.

Obawiają się także inni

Wątpliwości mają jednak nie tylko osoby niesłyszące.

Projekt ustawy nie precyzuje np. jakie orzeczenia o stopniu znacznym niepełnosprawności będą uprawniały do niepłacenia składki za media – czy tylko te z orzecznictwa „powiatowego”, czy także te wydane przez ZUS i KRUS (I grupa).

Z tymi pytaniami zwróciliśmy się do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, czekamy na odpowiedź. Będziemy informować o pracach nad projektem na bieżąco.

Zmiany w opłatach za media mają wejść w życie od początku 2017 r. Projekt ustawy przewiduje opłatę miesięczną w wysokości 15 zł na gospodarstwo domowe.