Przejdź do treści głównej
Lewy panel

Wersja do druku

RPO: świadczenia za opiekę nie tylko dla najbliższej rodziny, ale faktycznych opiekunów

06.04.2016
Autor: Beata Rędziak, fot. sxc.hu
matka i córka siedzą tyłem do odbiorcy, oglądają jezioro. Obie mają długie włosy

Adam Bodnar, Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO), zwraca uwagę w piśmie do minister rodziny, pracy i polityki społecznej na ograniczenia w uzyskaniu świadczeń przez osoby, które faktycznie sprawują opiekę nad osobą z niepełnosprawnością, a jednak są wykluczone z takiej możliwości.

Obecnie w ustawie o świadczeniach rodzinnych istnieje zależność pomiędzy uzyskaniem świadczeń opiekuńczych (świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego) a obowiązkiem alimentacyjnym opiekuna wobec osoby z niepełnosprawnością. Brak tego obowiązku z automatu pozbawia go świadczeń, nawet jeśli opieka jest faktycznie sprawowana i nie ma innych osób w linii prostej spokrewnionych z podopiecznym.

„Zdaniem Rzecznika sytuacja, w której jedyny krewny opiekuje się członkiem najbliższej rodziny i z własnej woli wywiązuje się ze swych obowiązków moralnych względem niepełnosprawnego krewnego, zasługuje na wsparcie ze strony państwa” – czytamy w piśmie RPO do szefowej resortu rodziny, pracy i polityki społecznej.

Co z rodzicami z niepełnosprawnością?

Rzecznik zwraca także uwagę na sytuację, gdy rodzic ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz orzeczoną niezdolnością do podjęcia pracy opiekuje się swoim dzieckiem z niepełnosprawnością. Jest on wykluczony z pobierania świadczenia pielęgnacyjnego. Co prawda w ubiegłym roku Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zinterpretowało przepisy na korzyść takiego rodzica, jednak również w 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) wydał orzeczenie, które stwierdza, że rodzic w takiej sytuacji nie może pobierać świadczenia pielęgnacyjnego.

„W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia NSA wskazał, że pracować mogą tylko te osoby niepełnosprawne, wobec których orzeczono, iż mogą pracować w warunkach pracy chronionej. Zaliczenie osoby do znacznego stopnia niepełnosprawności ze wskazaniem: „żadna praca” oznacza, że taka osoba nie może otrzymać świadczenia z art. 17 ust. 1 Ustawy o świadczeniach rodzinnych, ponieważ nie spełniła warunku rezygnacji z możliwości zatrudnienia” – pisze Rzecznik Praw Obywatelskich.

Według Adama Bodnara wykluczenie takich rodziców z systemu wsparcia jest nie do zaakceptowania. Zwrócił się zatem do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej o stanowisko w tych sprawach oraz rozważenie modyfikacji prawa w tym zakresie.

Dodaj komentarz

Uwaga, komentarz pojawi się na liście dopiero po uzyskaniu akceptacji moderatora | regulamin

Komentarze

  • emerytury zrównane do świadczenia
    Modrzejewska Danuta
    17.06.2016, 20:38
    Dlaczego nie ma mowy o wyrównaniu emerytur które są niższe niż świadczenie.Jestem mamą opiekującą się dwójką dzieci niepełnosprawnych-przeszłam na wcześniejszą emeryturę przepracowując 20 lat i otrzymuje 930 zł emerytury i gdzie tu sprawiedliwość czas najwyższy aby ktoś zajął się tą kwestią,
    odpowiedz na komentarz
  • Opiekun Mąż
    opiekun Marcin
    09.04.2016, 14:15
    Od kilku lat mieszkam i opiekuję się żoną z porażeniem mózgowym czterokończynowym.Od lat też staram się jakoś walczyć i prosić wspolnie z innymi opiekunami o równe wsparcie finansowe wszystkich opiekunów na równo.Mam 36 lat od 9 lat jestem przy żonie 24na dobę .Jesteśmy małżeństwem szczęśliwym i bezkonfliktowym, każdemu życzę tak pięknej miłości jak nasza.Jedyną barierą jakiej nie możemy pokonać to bezmyślność Rządu i osób sprawujących wysokie stanowiska . Podzielić opiekuna na rodzica i opiekuna z rodziny pod względem finansowym jest najpodlejszą podjętą decyzją przez człowieka od czasów Hitlerowskich.Jest to psychiczne i fizyczne znęcanie się nad ludźmi .
    odpowiedz na komentarz
  • PREZYDCI KOMOROSKI I DUDA ZAPOMNIELI NARODZIE POSZKODOWANYCH PRZEZ LOS.
    inwalida 1 grupy
    08.04.2016, 20:01
    Prezydet R P. DUDA ZAPOMNIAŁ KTO GO POPIERAŁ WEKSZA CES NARODU ZGODZIL ZE PiS RZUCIŁ OCHŁAPY GROSZOWEPODWYSZKI . PiS ZAPOMNIELI CASLKOWICE ZEPARA KACZYSKICH VETOWALA BY TAKIE GROSZOWE PODWYSZKI KIEDY DUDA SKIERUJE POZEW JAK OBIECYWAŁ WOBEC RZADU PO-PSL CO ŁAMALI KONSTUCJE R.P. NAWET NIEMA CZASU ODPOWEDZIEC NA LIST OD 9.15 r TAK PONIZAJ ACZLOWEK KACZYNSKIEGO BY ZALEWL KREW JAK KANCELARIE PRACOWNICY NIEZNAJA KODEKSU K.C/ K.A. KONSTUCJE RP . JAK EMERYTA INWALIDA DAJA GROSZOWE PODWYSZKI ZAPŁATA WALKE WOLNOS I DEMOKRACJE POLSCE PiS DOŁOCZYŁ DO OKRADANIA NAJBIEDNIESZYCH GDY ZYŁ KACZYNSKA PARA NIGDY NIE DOPUSCILI PONIZANIA VCZLOWEK NAJGORSZE SA GROSZOWE PODWYSZKI LEPER ZLOZYŁ BYSPRZECIW
    odpowiedz na komentarz
  • Rodzice... opiekunowie... rodzice...opiekunowie...!!!!!!
    Zdrowy mąż niepełnosprawnej żony
    08.04.2016, 09:22
    A czy pomyślał ktoś o samych niepełnosprawnych? Mi nie chodzi o to, by sypać im strumieniami kasy i głaskać po główkach roszczeniowóow, "którym się wszystko należy"!! Ale wkurza mnie ta gadka szmatka, że w kontekście tych osób mówi się na ogol tylko o kasie, zasiłkach, rehabilitacji i ew. pracy! A co z takimi ich potrzebami jak hobby, przyjaźń czy zwykla samodzielność typu podgrzanie sobie obiadu? Ok. wiem, że nie w każdej rodzinie są ku temu warunki, choćby z powodu na tyle poważnej niepełnosprawności. Ale przepraszam... im mniej tych "ale", lub ich kaliber mniejszy, tym więcej szans. To co rodzice lub opiekunowie powinni zrobić, zaraz po ogarnięciu jak uczyć i leczyć swoje dziecko (bo nie twierdzę, że te dwie kwestie trzeba olać; przeciwnie), powinni ogarnąć jak może je usamodzielnić i uspołecznić, by oszczędzić mu frustracji w przyszłości! Nie wziąłem tego z dupy. Moja żona (niedowidzi i ma niedowład lewej ręki) przeżyła przykre chwile na tym tle, bo mimo że próbowała żyć normalnie (mogła, jej kalectwo jest na tyle małe), jej rodzice to z jednej strony takie kwoki były (czynności typu to słynne podgrzewanie obiadu), a z drugiej... buraki ("Do nauki, marsz! Chcesz czyścić klopy jak nas zabraknie?! A o facetach zapomnij! Chcesz, by kiedyś cię taki porzucił przez twój oczy i rękę?! Inaczej wtedy zaśpiewasz, smarkulo!"). Jej inni krewni niewiele lepsi byli... pfff. Tłumaczenia żony nie pomogły jej rodzinie zrozumieć praktycznie nic! Nawet, gdy udało jej się zrobić coś samodzielnie ("sama zrobiła sobie kanapki? To tylko fart. A co potem?") Jej historia podobna jest do tej http://www.wysokieobcasy.pl/wysokie-obcasy/1,96856,15963006,Dziecko_Sary.html Tyle, że żona wkurzyła się i olewa kontakty ze swoimi, a ci "wielce obrażeni". Pewnie gdybym nie byl odpowiednio kasiasty, to marudziliby jeszcze, że "będzie musiała mi prać tony skarpetek". Czyli wypowiadająca się tu w komentarzu Krystyna ma rację! A ile można tłumaczyć wszystko 'zagubieniem' rodziców/opiekunów? Tj. rozumiem zagubienie na samym początku, ale kiedy dziecko podrośnie i widać jakość jego kontaktów z rówieśnikami? Ktoś powie "ale jeśli dziecko nie powie, że chce z klasą do kina czy coś?" A tak trudno domyślić się, że z racji swojej niepełnosprawności i po części wychowania jest ono wyciszone i nie wie, że ma prawo chcieć czegoś od życia?!
    odpowiedz na komentarz
  • To Skandal-Opiekunowie Nierówno Wynagradzani
    Matka dziecka ON.
    08.04.2016, 09:15
    Tatuś opiekował się córeczką z miłości! Dzieci teraz wymagają zapłaty za opiekę nad rodzicem!Taka jest wdzięczność dzieci za wychowanie! Co będzie gdy sama urodzi niepełnosprawne dziecko,którym trzeba się opiekować,rehabilitować,kupować wózki,respiratory,cewniki itd.Ile lat opiekuje się tatusiem-20,30,40 lat? Już ma dość opieki? Niepełnosprawne dzieci nigdy nie żyły samodzielnym,szczęśliwym życiem! Nie zaznał pełni życia tak jak dorośli zdrowi,których choroba dopadła w starszym życiu!To jest normalna kolej życia,że na starość dopada choroba!
    odpowiedz na komentarz
  • Wsparcie jedyego opiekunadorosłej osoby niepełnosprawnej
    Bogumiła
    08.04.2016, 07:19
    Wsparcie finansowe pozwoliłoby opiekunowi na wprowadzenie odpłatnej opieki zastępczej w sytuacji, gdy chciałby skorzystać z opieki medycznej, musiał znaleźć się w szpitalu czy zwyczajnie być przez chwilę sam, aby odpocząć.
    odpowiedz na komentarz
  • TO SKANDAL - OPIEKUNOWIE NIERÓWNO WYNAGRADZANI
    opiekunka Tatusia
    07.04.2016, 19:54
    To było absolutne bezprawie aby Opiekunowie osób dorosłych otrzymywali świadczenie w kwocie 520 a mamuśki dzieci np z rozszczepem podniebienia 1300 i 100 róznych przywilów. Na szczęscie kończy się juz ten absurd , w końcu dobiora sie do skóry lawirantkom z pod ciemnej gwiazdy , papieroski , kawusia i dłubanie w nosie z nudów . W końcu przygladneli sie ( na nasz wniosek zgłoszony w Ministerstwie) wybranym oszustkom i teraz na zielona trawke , bo kasa pójdzie w końcu w dobre i uczciwe rece - Opiekunów Osób Dorosłych . Kamień spadł mi z serca - bede mogła w końcu realizowac wszystkie recepty , kupic Tatusiowi porzadny wózek i materac , wyremontujemy łazienkę ,żeby Tatus czuł sie tam bezpiecznie . A drogim mamuśkom i dzidziuśkom zaglądnie bida w oczy .... jak nam przez te ostatnie lata Nosił wilk razy kilka poniosą i wilka :)
    odpowiedz na komentarz
  • nowe pomysly
    Aneta Wisniewska
    07.04.2016, 19:15
    witam zastanawiam sie co z rodzicami ktorzy sa na emeryturze i opiekuja sie osaba dorosla niepelnposprawna czy bedzie i dla nich jakies swiadczenie?uwazam za powinny byc one faktem. Zmiany o jakich pisze rzecznik i Jego propozycja to wg.mnie dobry pomysl
    odpowiedz na komentarz
  • Opiekun faktyczny
    Danuta
    07.04.2016, 18:50
    Moja rodzina to trzy osoby i każda potrzebuje opieki innej osoby i co??kto się ma nami zająć? ale czy to urzędasów obchodzi? myślą tylko o sobie by dostać jak najwięcej bo im to trzeba a nam nie.
    odpowiedz na komentarz
  • Druga Mama Lecz Nie Dla Urzednikow
    Dominika
    07.04.2016, 17:05
    Ja Walcze Juz od lipca 2015 roku z Nimi I Nic :( http://www.interwencja.polsat.pl/Interwencja__Oficjalna_Strona_Internetowa_Pro gramu_INTERWENCJA,5781/Archiwum,5794/News,6271/index.html#1474915
    odpowiedz na komentarz
  • Dzieci niepełnosprawne - nie tylko nauka, praca i ZUSy!
    Krystyna, niewidoma na jedno oko
    07.04.2016, 09:45
    Dzień dobry :). Kto z Państwa odnosi podobne jak ja wrażenie, że sporo rodziców osób niepełnosprawnych (ofc., zaznaczam, nie wszyscy) "uczy" ich "wyciszenia", tj. zachowania wywołującego u innych bardziej współczucie niż chęć zaprzyjaźnienia się, stworzenia związku, itd.? Oczywiście, teraz to podejście się zmienia, jednak powoli. Z tego co czytam, słucham i oglądam w mediach, oraz obserwuję wokół siebie widzę, że wśród wielu rodzin takich osób pokutuje przekonanie, że osoby niepełnosprawne powinny skupić się na rehabilitacji, edukacji, pobieraniu zasiłków i ewentualnie pracy zarobkowej - jakby niepełnosprawność równała się brakowi potrzeb towarzyskich, seksualnych i matrymonialnych, oraz posiadania pasji i samorealizacji. To przekonanie wyrazaja bezposrednio, czyli mówiąc wprost, lub pośrednio, czyli w kontekście swojego dziecka nie mówiąc o niczym innym jak o rehabilitacji, zasiłkach i ewentualnie o edukacji i pracy. W relacjach niektorych niepełnosprawnych w Internecie przekonałam się również, że od swoich bliskich mieli sposobność usłyszeć uwagi w stylu "Nie zakładaj tej spódnicy i zachowuj się z godnością, bo tylko się ośmieszasz". Jedni, oczywiście, są rozsądni i widzą, że ich niepełnosprawne dziecko ma również potrzeby towarzyskie, itp. Inni co najmniej ignorują to, ze potrzebuje ono nieraz zająć się również czymś innym poza edukacją i rehabilitacją. Jeszcze inni próbują wybić mu je z głowy, nieraz w sposób mocno przeradzający się w brak taktu. Oczywiście, to wszystko nie oznacza, że należy zaniedbywać naukę i leczenie. Każdy musi skupić się na nauce, by potem móc zarabiać; a osoba niepełnosprawna musi dodatkowo skupić się na leczeniu, by w miarę możności zmniejszać swoje kalectwo - to jest bezsprzeczne! Jednak, o ile to kalectwo jest odpowiednio 'małe', dzieciństwo takiego dziecka nie powinno polegać jedynie na nauce i leczeniu!
    odpowiedz na komentarz
  • MINISTER PRACY JEGO ZASTEPCA RZAD TUSKA DOSTALI NAKAZ OD BYLEGO PREMIERA TUSKA BRALI DIETY I NAGRODY?
    inwalida 1 grupy
    06.04.2016, 21:18
    RZADPoi PSL PERFIDNIE DAALI OCHLAPY TAK SAMO CZYNI PiS WRAZ PREZYDETEM DUDA KAZAL DAWAC OCHLAPY SOBIE WIELKA KASE DIETY I NAGRODRY LAMANIE KONSTUCJI R.P. SAM DUDA TOLERUJE DYSKMINACJA INWALIDOW i EMERYTÓW WSPANIALY MA PRZYKŁAD PARA PREZYDECKA KACZYNSKICH CO WALCZYLI LOS LUDZI PRZESLADOWANYCH PRL I OBECNIE . EMERYTOW NIESTACI INWALIDÓW NAWYJAZDY KRAJOW UNI TYLKO NIE POLAKÓW COZROBIŁ WALESA I KOMOROSKI KOPLETNIE NIC IGNOROWAŁ EMERYTÓW I INWALIDÓW COWALCZA O PRZETWANIE I GŁODUJA BIEDE INNI WYJEDZAJA ALPY PALA CYGARY i PIJA ALKOHOL ZA PIENIADZE NAJBIEDNIESZYCH .POLSKA ZAJMUJE OSTATNIE MIEJSCE CALEJ UNI NIESTAC ICH NA LEKI UNI DOSTAJ AZADARMO POLSCE OKRADA NAJBIEDNIESZYCH PRZYKLAD OD GÓRY IDZIE ?
    odpowiedz na komentarz
  • Swiadczenia opiekuńcze.
    znaczny
    06.04.2016, 20:08
    A czy Pan Rzecznik kiedykolwiek zabierze głos w sprawie nierównego traktowania opiekunów,jak długo jeszcze opiekun dziecka niepełnosprawnego będzie dostawał1300zł, a opiekun osoby dorosłej 520 z kryterium dochodowym,kiedy wzrośnie wysokość zasiłku pielęgnacyjnego który od latwynosi153zł,a dodatek pielęgnacyjny 208zł.Czy pan rzecznik wie w jaki sposób są traktowane osoby niepełnosprawne w urzędach dla nich przeznaczonych,jak zespoły Orzekające czy orzekający ZUS,prawda jest taka że jeżeli taki niepełnosprawny za dużo ich zdaniem się domaga to się go kieruje do psychiatry,żeby zrobić wariata albo każe się osobie schorowanej niepotrzebnie jeżdzić setki kilometrów tylko dlatego żeby jakiś urzędnik mógł ten fakt odnotować w papierach żeby przełożony nie powiedział że ten urzędnik nic nie robi..Zyjemy podobno w Państwie prawa tylko dla kogo jest to prawo napewno nie dla zwykłego,nie dla niepełnosprawnego,schorowanego obywatela.Każe się takim osobą iść do sądu jeśli uważają że dzieje się im krzywda,gdzie wiadomo nie mają żadnych szans.
    odpowiedz na komentarz
  • To co polityka,TK.N.S.A ,M.P.iP.S.W Polsce WOBEC LUDZI CHORYCH,I OPIEKI SPOŁECZNEJ ROBI?!
    Piotr Grygiel
    06.04.2016, 14:35
    TO CO RZĄD TEGO KRAJU W KTÓRYM PRZYSZŁO NAM NIEPEŁNOSPRAWNYM EGZYSTOWAĆ TO WSZYSTKO JEST BARBARZYŃSTWA GODNE UWAGI NAZWAĆ PO IMIENIU!?.JEST TO UCISK I WOBEC CHORYCH I ICH OPIEKUNÓW DLA DZIECI I DOROSŁYCH OSÓB.PRZECIEŻ RZĄD I POSZCZEGÓLNE RESORTY KTÓRE DECYDUJĄ O NASZYM POZIOMIE ŻYCIA ROBI WSZYSTKO ABY TYLKO JAKĄKOLWIEK POMOC DODATKOWĄ W FORMIE PIENIĘDZY ODDALIĆ PRZEZ WNIOSKI INNYCH LUDZI W RZĄDZIE NA TAK! CO JEST SZLACHETNĄ PRÓBĄ,ABY ZARAZ INNY RESORT ZAKWESTIONOWAŁ TO BY NIE BYŁO PRZYZNANE ŻADNE ŚWIADCZENIE.TO JEST PRZYKRA PRAWDA O LOSIE LUDZI CHORYCH I BIEDNYCH,LECZ LUDZIE CI NIE POTRAFIĄ BYĆ EMPATYCZNI,SĄ WYZBYCI WSZELKICH UCZUĆ DO CZŁOWIEKA KTÓRY TAK NAPRAWDĘ JEST BEZBRONNE JAK NIEMOWLĘ,BEZRADNE,I NIE MA NA NIC WPŁYWU POZATYM ŻE JEST ZASZUFLADKOWANIA,RZECZĄ W SENSIE USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ.A LUDZIE KTÓRZY MAJĄ WŁADZĘ I MOGLI BY POMÓC TYM CHORYM W NIECO LEPSZYM ŻYCIU,FERUJĄC PRZEPISAMI PRAWA,ABY TYLKO NIE PRZESZŁA USTAWA,WNIOSEK,LUDZI DOBREJ WOLI.PATRZĄC ABY TYLKO NIE ZABRAKŁO FINANSÓW SKARBU PAŃSTWA ,BUDŻETU NA WYDATKI DLA RZĄDU POLSKIEGO GDZIE JUŻ TYSIĄCE LAT TEMU PEWIEN NAJMĄDRZEJSZY KRÓL NAPISAŁ,CYT,,CZŁOWIEK PANUJE NAD CZŁOWIEKIEM KU JEGO SZKODZIE"KONIEC CYT. I TE SŁOWA PRAWDY MAJĄ ZASTOSOWANIE DO DNIA DZISIEJSZEGO.DZIĘKUJĘ.
    odpowiedz na komentarz
Prawy panel

Wspierają nas