KE: jeszcze pół roku bez zmian w dofinansowaniu zatrudnienia

Obecnie obowiązujące rozporządzenie unijne dotyczące udzielania pomocy publicznej, m.in. na dofinansowanie zatrudnienia osób z niepełnosprawnością, zgodnie z którym państwa UE nie muszą prosić o zgodę na notyfikowanie kwot pomocy, będzie obowiązywało o pół roku dłużej niż planowano.

Mowa o rozporządzeniu (WE) nr 800/2008, które obowiązuje kraje członkowskie UE od 1 stycznia 2009 r. W ostatnich miesiącach głośno jest o zmianach, które UE chce wprowadzić w udzielaniu pomocy publicznej, m.in. w dofinansowaniach do zatrudnienia osób z niepełnosprawnością. Projekt rozporządzenia Komisji Europejskiej w sprawie wyłączeń blokowych (GBER) wprowadza limity pomocy publicznej udzielanej przez państwa członkowskie. Ma to być 0,01 proc. PKB kraju członkowskiego z poprzedniego roku oraz równowartość 100 mln euro, które można będzie wydać w ramach jednego programu. W przypadku Polski byłoby to odpowiednio ok. 150 mln zł i 420 mln zł w ciągu roku. PFRON na dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością rocznie przeznacza ponad 3 mld zł. W praktyce wprowadzenie przepisów proponowanych przez KE oznaczałoby likwidację 240 tysięcy miejsc pracy dla osób z niepełnosprawnością oraz zamknięcie części firm, które zatrudniają takich pracowników.

Projekt a dofinansowania

Przed kilkoma dniami Komisja Europejska ogłosiła projekt rozporządzenia, które zmieni rozporządzenie (WE) nr 800/2008 w odniesieniu do czasu jego obowiązywania. – Po jego przyjęciu obecne rozporządzenie będzie obowiązywało o pół roku dłużej, czyli do 30 czerwca 2014 r. Jest to dobra wiadomość dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne, gdyż w przypadku jego nieprzedłużenia i braku nowego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych wypłacanie dofinansowań z PFRON mogłoby być wstrzymane – komentuje Edyta Sieradzka, wiceprezes Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (OBPON). – Projekt na pewno zostanie przyjęty i podpisany na dniach, bo sami komisarze unijni to zaproponowali, widząc jakie ta sytuacja stwarza problemy – dodaje.

A problemów nie brakuje: wszystkie państwa członkowskie UE sprzeciwiły się propozycji KE dotyczącej przepisów związanych ze wspieraniem osób niepełnosprawnych. Projekt rozporządzenia KE dotyczący nowych zasad udzielania pomocy ma ukazać się w listopadzie br. i dopiero wtedy okaże się, na ile zostały uwzględnione uwagi państw członkowskich.

- Nie oznacza to jednak, iż od 1 stycznia 2014 roku kwoty pomocy publicznej z tytułu dofinansowań z PFRON nie ulegną zmianie, gdyż już dzisiaj wiemy, że budżet PFRON może być za mały, aby zostawić obecne kwoty dofinansowań. Pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych jednoznacznie podkreślił, że jakieś zmiany nastąpią, ale na razie wszystko jest jeszcze w fazie przygotowań i nie wiadomo, jakie będą nowe zasady – zaznacza Sieradzka.

Jarosław Duda, pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych, plany związane ze zmianą systemu dofinansowań do zatrudniania osób z niepełnosprawnością uzależnia od finalnego rozstrzygnięcia kwestii regulacji prawnych proponowanych przez KE w dyskutowanym ostatnio rozporządzeniu.